교육학 영역별 핵심 개념
| [시험에 꼭 나오는 교육학 필수 암기 287제] 제13장 교육행정학(1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 작성자 : 해커스 임용 | 등록일 : 2021-03-03 | 조회수 : 1638 | 주소복사 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1) 교육행정의 의의 (1) 공권설 : 법규에 따라 교육활동이 이루어지도록 지도․감독하는 활동 (2) 조건정비설 : 교육에 필요한 인적․물적 조건을 정비해 주는 조장․봉사활동 (3) 경영설 : 교육체제에 작용하는 여러 변인을 합리적으로 조정하는 활동 (4) 정책실현설 : 정치행정일원론의 입장에서 정책을 결정하고 집행하는 활동 2) 교육행정 의의 : 국가나 지자체가 교육목적을 설정하여 교육정책을 결정 수립하고 인적자원(인사행정), 물적자원(교육재정, 시설행정)을 구비한 후 지도·감독하는 협동적 활동
1) 특성 : 비영리적, 장기적, 전문성, 교육효과의 측정곤란성, 교육조직의 독자성과 협력성 2) 교육행정의 원리 (1) 법규상 원리: 합법성, 민주행정, 자주성 존중, 지방분권, 적도집권 (2) 운영상의 원리 ① 타당성의 원리 : 교육행정이 교육목표달성에 적합한 수단 ② 균형성의 원리 : 민주성, 효율성, 적응성, 안정성의 균형 ③ 민주성의 원리 : 광범위한 참여와 공정한 민의 반영 ④ 효율성의 원리 : 최소한의 노력과 경비로 최대한의 효과 ⑤ 적응성의 원리 : 변화되는 사회에 대하여 신축성 있게 대응 ⑥ 안정성의 원리 : 장기적인 안목에서 교육정책의 계속성과 일관성
1) 과학적 관리론(1900~1930)(Taylor) ⑴ 과학적 조직관리(직무분석과 분업화)를 통한 생산성 향상 ⑵ 특징 : 인간관(X이론), 경제적 동기중시, 위생(불만족)요인, 기계적(절대적) 능률관과 비용-편익의 효율성 강조 2) 행정과정론(Fayol) ⑴ 행정과정의 과학적 체계화 ⑵ Fayol 행정요소 : 계획, 조직, 명령, 조정, 통제 3) 관료제이론(Weber) 4) 인간관계론(Mayo) ⑴ 의미 : 인간의 정서적이고 비합리적인 면을 중시하여 작업능률 향상 위한 조직관리법 ⑵ 기본입장 : 생산성이 인간의 사회․심리․정서적 요인, 구성원 존중 ⑶ 교육행정에의 적용 : 민주적 교육행정의 가치중시, 교육과 학교행정에서 인간관계 중요성 강조, 봉사활동으로서의 학교행정론 주장
1) 의미 : 계층제의 형태를 가지고 있는 합법적․합리적 지배가 제도화된 대규모 조직 2) 관료제의 순기능과 역기능(비교)
3) 관료제 강화요인 : 교사자격증 제도의 도입, 업무분화를 위한 권한의 합법적 배분, 학교 관련법규의 증가(규칙과 규정)
1) 교육행정이론 ⑴ 1947년 이후 1974년까지 ‘신운동(new movement)’이란 이론지향 운동 ⑵ 교육행정학은 행동과학의 관점에서 다학문적인 접근 시도 2) 행동과학론, 체제적 접근과 사회과정이론 ⑴ 행동과학론 : 행정을 개인 상호 간이나 개인과 집단 간의 역동적 과정으로 보고, 조직 내 인간행동 변화를 통해 생산성 향상 ⑵ 체제적 접근 : 학교의 체계적 이해 위해 학교사회를 구성하고 있는 요소들과 그 구조와 기능 밝힘 ⑶ 사회과정이론 : 사회체제를 개인들의 집합으로 이루어진 사회적 단위, 모든 조직은 목표달성을 위한 구성원들이 상호작용하는 제도화된 사회체제, 이 속에서 인간행동 연구
1) 정책결정의 의미 ⑴ 의사결정 : 미래의 행동대안 중에서 최선의 대안 선택행위 ⑵ 정책결정 : 교육활동의 목적․수단․방법 등에 관한 최적의 대안을 의도적․합리적 선택 2) 교육기획 의미와 효용성과 한계점(★2016년 기출) ⑴ 의미 : 교육목표의 효율적 달성 위한 최선의 가능한 수단과 방법 선택하는 과정 ⑵ 효용성 : 미래의 예측하지 못한 사태 대비, 합리성 제고, 효과적 성과 측정, 가용자원의 효율적 사용, 전체적 운영상황의 명확한 파악, 효과적 통제수단 ⑶ 교육기획의 한계점(제약 요인) ① 미래예측의 곤란 ② 정보와 자료의 부족 ③ 시간․비용의 제약 ④ 정치적․사회적 압력 ⑤ 계량화의 곤란
1) 합리모형 : 모든 지식과 정보를 동원하여 정책대안 결정 2) 만족모형 : 제한된 합리성, 정의적 요소에 의해 의사결정 3) 점증모형 : 복잡한 의사결정문제(갈등, 불확실성, 예측곤란)중 정치적 합리성에 의해 4) 혼합관조모형 : 기본방향(합리) + 특정문제(점증모형) 5) 최적모형 : 합리성과 초합리적인 것(직관, 판단, 창의 등의 잠재의식) 6) 쓰레기통모형 : 문제, 해결책, 참여자, 선택기회가 우연히 독립적으로 서로 다른 시간에 통(can) 안으로 흘러 들어와서 하나의 산물이 될 때 결정
1) 의미 : 서로 대립되는 두 개 이상의 욕구가 동시에 만족될 수 없는 심리적 상태 2) 갈등의 기능 ① 순기능 : 변화와 재통합의 계기, 창의성이나 진취성 향상, 조직의 생동, 심리충족 ② 역기능 : 조직의 안정성과 조화성 및 통일성 파괴, 집단응집력 이완, 스트레스 원인 3) 갈등의 원인 : 목표차이, 이해관계 차이, 인지 및 태도 차이, 의사소통의 부족, 상호기대의 차이, 자원의 부족, 역할 모호성
※ 조직 : 합의된 목적수행을 촉진하기 위한 인사의 배합, 사회체제 1) 분류기준 : 개인과 조직의 고객선발 방법을 기준으로 야생조직과 순치조직으로 분류 2) 순치(온상, 사육)조직 : 경쟁조직과 달리 자기 조직에 들어오는 고객을 통제하지 못하고, 고객의 조직참여에 대한 선택권을 갖지 못하는 조직 (공립 초중고교) 3) 특징 : 법에 의해서 조직이 고객을 받아들이지 않으면 안 되고, 고객도 조직에 참여하지 않으면 안 된다. 즉 학교의 생존은 법에 의해 보장되기 때문에 고객확보를 위한 치열한 경쟁이 없으며 재정지원의 수준도 고객의 질과 관계가 없고 오직 양에만 관계가 있다.→ 학교조직의 경쟁력 하락
1) 교육조직의 불분명한 목적(표) : 구체적이지도 분명하지도 않고, 목표가 수시로 변하며, 대립적인 목표가 상존하고, 구성원마다 다르게 규정 2) 교육조직의 불확실한 기술 : 어떤 방법과 자료를 활용해야 학습자들로 하여금 요구된 목표에 도달하게 할 수 있는지 불명확하고, 교사와 행정가, 장학담당자의 합의된 견해가 없다. 3) 교육조직 구성원의 유동적 참여 : 학생들은 입학한 후 일정한 기간이 지나면 졸업하고, 교사와 행정가도 때때로 이동하며, 학부모와 지역사회 관계자도 필요시에만 참여함 4) 이완결합체조직(★2015년 기출) : 조직의 하위 체제와 그 체제들이 수행할 활동들이 상호 관련되어 있으나, 자신의 자주성과 개별성을 유지하며 느슨하게 결합되어 있는 상태( ( ※ 서로 대응되나 자체의 정체성 보존과 독립성)
1) 의미 ① 공식적 조직은 행정기능을 분화하고 수직적․수평적으로 전문화된 조직표나 기구표상에 나타난 조직 ② 비공식조직은 공식조직 내에 존재하면서 현실의 인간관계를 중심으로 한 비합리적․감정적․대면적 측면에서 이루어진 자연발생적 조직 2) 비공식조직의 순기능 ① 자기 혁신 및 자기실현과 자기개발 가능, ② 구성원이 서로 정보를 교환할 수 있는 소통체계나 그의 통로 확장 역할 ③ 구성원의 좌절감과 심리상의 불평, 욕구불만에 대한 배출구 역할로 집단안정화에 기여 ④ 원활한 인간관계 속에서 조직 구성원들은 안정감과 소속감을 느끼게 되고 공식 조직에서 오는 소외감 극복이나 경직성 완화 3) 역기능 ① 비공식조직과 공식조직의 규범이 다를 경우 공식조직의 목표달성을 저해 ② 파벌을 조성할 위험 ③ 인간관계를 통해 왜곡된 정보가 빠르게 유통되어 조직의 사기저하
1) 동기부여 : 조직목표 달성을 위해 조직구성원을 지휘하고 도전감을 불어넣는 활동 2) 맥그리거(McGregor)의 X․Y이론 ⑴ 인간 본성에 따른 동기유발과 관리전략 ⑵ X이론 : 이기적이고 타율적 인간: 강제나 명령, 통제나 금전에 의한 유인 전략 ⑶ Y이론 : 협동적이고 자율적 인간: 자발적 근무의욕 고취, 사회심리적 욕구충족, 민주적 지도성 3) 아지리스(Argyris)의 미숙⋅성숙이론 ⑴ 기본입장 : 조직 내의 구성원들에게 책임의 폭을 넓혀 주고 믿음으로 대해 주며, 직장에서 성장⋅성숙할 수 있는 기회를 부여하게 되면, 구성원의 자아실현 욕구와 조직의 욕구도 동시에 충족되며 조직목표가 쉽게 달성 된다. ⑵ 전략 : 직무확대, 책임부여, 교사의 경력단계 프로그램 운영, 고용인 중심의 지도성(민주적 조직풍토 조성)
1) 매슬로우(Maslow)의 욕구위계론 ⑴ 인간욕구(생리적 → 안전․보호 → 애정․소속․사회적 → 존경 → 자아실현) ⑵ 욕구 간에 위계성이 있어 한 계층의 욕구가 충족되면 그 욕구는 더 이상 동기부여가 되지 못하고, 하위욕구가 충족되어야 상위욕구 충족을 위해 노력함 2) 앨더퍼(Alderfer)의 생존·관계·성장이론(ERG이론) ⑴ 여러 가지 욕구를 동시에 경험하며, 상위욕구가 계속 충족되지 않으면 하위욕구 추구 ⑵ 생존욕구, 관계욕구(타인의 존중욕구), 성장욕구(자기존중욕구)
1) 기본입장 : 인간의 욕구 중에는 직무만족에 기여하는 동기요인과 직무불만족에 기여하는 위생요인이 별개로 존재하므로 각각 충족을 위해 노력해야 한다. 2) 요인 : 직무만족(동기)요인은 작업(과업) 자체, 책임감, 성취감, 인정, 발전(자아실현), 자율적 업무수행기회이고, 직무불만족(위생)요인은 회사의 정책과 행정, 감독, 임금, 대인관계 및 작업조건 등 3) 학교조직의 효율성 방안 : 불만족요인 해소와 동기요인 충족 4) 동기유발을 위한 직무 재설계 ⑴ 직무의 내용과 과정을 바꾸어 구성원들의 내재적 동기유발 ⑵ 직무확장 : 성취와 인정을 통해 지식 증가 기회제공, 책임감을 통해 직무이해 증진 기회제공, 성장가능성 강조로 창의성 증진, 승진을 통해 의사결정 경험 기회 제공
1) 동기는 유인가, 보상기대, 성과기대에 의해 동기부여 정도 결정 2) 요인 ① 유인가(목표의 매력성) : 보상에 대한 매력, 특정 보상에 대한 개인적인 욕망의 강도(능력감, 인정, 성취) ② 성과기대(노력과 성과의 연계) : 노력이 어떤 수준의 성과를 가져올 것인가에 대한 신념의 강도 ③ 보상기대(성과와 보상의 연계) : 어떤 일 성공한다면 받을 보상에 대한 기대나 지각된 확률
1) 아담스(Adams)의 공정성 이론 ⑴ 동기 : 개인이 자기의 작업 상황에서 지각한 공정성의 정도에 의해서 영향 ⑵ 공정성의 정도 : 자기와 타인의 투입과 노력에 대한 성과 ⑶ 급료의 비율을 비교하여 같은 경우는 공정하지만 불균등하면 불공정하다고 느낀다. 그리하여 공정성을 회복하도록 노력하는 것이 작업동기 2) 로크(Locke)의 목표설정이론 ⑴ 개인의 성과가 목표에 의해 결정 : 인간행동(동기)은 목표와 의도에 의해 통제·유지 ⑵ 자신의 가치 → 정서와 욕망 형성 → 의도나 목표 → 실제행위나 성과 ⑶ 시사점 : 목표관리기법(MBO), 조직개발기법(OD) ⑷ MBO : 구성원 모두가 조직목표 설정, 부서별·개인별 목표를 설정하고 목표에 따라 달성정도를 평가 - 자료 제공 : 신태식 교육학 |
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